3月9日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上答中外記者問(wèn)。會(huì)上就“城市更新”、“優(yōu)化房地產(chǎn)政策&市場(chǎng)走向”、“新模式構(gòu)建”等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回答。  

“對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們不能光看短期，還要看中長(zhǎng)期。”倪虹表示，當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但是，從全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程以及城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還有很大的潛力和空間。  

01、今年再改造5萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)  

倪虹介紹，城市更新的目的就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更舒心、更安心、更幸福。政府工作報(bào)告提出要穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，穩(wěn)步就是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。  

城市體檢要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，解決三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：第一是民生工程，報(bào)告提出推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車(chē)等難題，加強(qiáng)無(wú)障礙適老化設(shè)施建設(shè)。打算今年再改造5萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)。  

第二是里子工程，報(bào)告提出要加快完善城市地下管網(wǎng)。今年我們繼續(xù)加大城市的燃?xì)狻⒐┧?、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬(wàn)公里以上。地下管網(wǎng)既是城市建設(shè)的里子工程，更是良心工程，我們希望各地用心用力去做，保證高質(zhì)量。  

第三是安全工程，報(bào)告提出要打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧都離不開(kāi)安全這個(gè)根本，我們打算抓兩件事：  

一是推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，就是要通過(guò)數(shù)字化的手段對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)?、供熱、橋梁、管廊等各?lèi)設(shè)施能夠?qū)嵤?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早解決問(wèn)題，有效提升城市安全的保障能力。  

二是提升城市排澇的能力，今年打算再啟動(dòng)100個(gè)城市1000個(gè)易澇點(diǎn)的整治。  

02、房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期還有很大潛力空間  

“對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們不能光看短期，還要看中長(zhǎng)期?！蹦吆绫硎?，當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但是，從全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程以及城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還有很大的潛力和空間。  

為了落實(shí)好《政府工作報(bào)告》所部署的任務(wù)，倪虹強(qiáng)調(diào)，今年將聚焦穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型這三方面開(kāi)展工作：  

第一，穩(wěn)市場(chǎng)，城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)是以城市為單元的市場(chǎng)，各城市供求關(guān)系有很大差別。因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，就是這個(gè)道理?，F(xiàn)在已經(jīng)充分賦予了城市調(diào)控自主權(quán)，城市政府就要扛起責(zé)任，要根據(jù)人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實(shí)施好住房發(fā)展規(guī)劃，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。  

第二，防風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。當(dāng)前，房地產(chǎn)的難點(diǎn)是資金。“好的企業(yè)有困難項(xiàng)目，困難企業(yè)也有好的項(xiàng)目。”為此，我們會(huì)同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“一項(xiàng)目一方案”提出項(xiàng)目“白名單”，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。目前，全國(guó)31個(gè)省份312個(gè)城市建立了這個(gè)機(jī)制，上報(bào)的“白名單”項(xiàng)目達(dá)到了6000多個(gè)。在這些項(xiàng)目中，82.8%是民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項(xiàng)目。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。  

對(duì)嚴(yán)重資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的房企，要按照法治化、市場(chǎng)化的原則，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。  

第三，促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。一手抓配售型保障性住房建設(shè)，一手抓租賃型保障性住房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，著力解決好新市民、青年人和農(nóng)民工等住房問(wèn)題，讓他們能夠放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。  

03、房企今后拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)  

“黨中央提出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。我想這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的治本之策?！蹦吆绫硎?，要應(yīng)從理念、機(jī)制、實(shí)施三方面構(gòu)建新模式。  

在理念上。要始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場(chǎng)滿足多層次多樣化住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。  

在機(jī)制上。一是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，也就是說(shuō)從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃。二是完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。在供給方面，要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)制度。  

在實(shí)施上。一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造?！耙?guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系，重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革，重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子?！倍窍铝饨ㄔO(shè)好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。我們將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計(jì)好戶型，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備，我們也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。  

“在新模式下，我希望現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)看到，今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)?！蹦吆绫硎荆l(shuí)能抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)，誰(shuí)就能有發(fā)展，誰(shuí)就能有未來(lái)。