自2021年1月23日，財政部和工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2021〕2號），旨在通過中央財政資金引導和支持，推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。2024年6月14日，兩部門再次聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2024〕148號），對原有政策進行優(yōu)化和升級，進一步加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。

優(yōu)化升級后的政策亮點

    支持范圍更廣：從支持“小巨人”企業(yè)擴展到所有專精特新中小企業(yè)。

    支持內(nèi)容更聚焦：聚焦“三新一強”，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

    實施方式更靈活：央地協(xié)同，發(fā)揮地方主動性和積極性。

    資金使用更精準：95%以上資金直接撥付到“小巨人”企業(yè)，5%用于培育賦能。

一、背景和必要性

為撰寫好推進計劃的需求來源、技術(shù)競爭性分析、現(xiàn)有工藝技術(shù)方案等，以及實施本推進計劃的必要性，建議企業(yè)進行充分的市場調(diào)研和論證，分析市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈情況和國家政策導向，論證項目的市場前景和需求潛力，以及項目對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用和符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的必要性。同時，企業(yè)需進行技術(shù)競爭性分析，論證項目技術(shù)的先進性、成熟度、來源以及優(yōu)勢，并詳細介紹項目工藝流程、技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等信息，突出項目工藝技術(shù)的優(yōu)勢。最后，企業(yè)需強調(diào)實施本推進計劃的市場機遇、技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的必要性，以充分展示項目的優(yōu)勢和實施價值，提高項目申報的成功率。

二、擬開展的主要內(nèi)容、標志性成果和作用意義

為突出項目推進計劃圍繞“三新一強”開展工作的重點，建議企業(yè)從以下幾個方面進行闡述：明確說明“三新一強”各項工作的具體目標和預期成果，并詳細闡述為實現(xiàn)目標將采取的具體措施，例如研發(fā)投入、人才引進、設(shè)備購置等；使用數(shù)據(jù)和圖表等方式，清晰地展示項目實施后的經(jīng)濟效益和社會效益，例如提升企業(yè)核心競爭力、擴大市場份額、提高盈利能力、促進產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造就業(yè)機會、提高產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力等；確保邏輯結(jié)構(gòu)清晰，論證過程嚴謹，避免出現(xiàn)前后矛盾的情況，并突出項目的優(yōu)勢和特色，以及實施本推進計劃的必要性和價值，從而提高項目申報的成功率。

三、可行性分析

為全面展示企業(yè)實施推進計劃的優(yōu)勢與可能面臨的困難問題，以及解決方案和完成計劃的可行性，建議企業(yè)實事求是地反映自身情況，詳細介紹技術(shù)、市場、人才和資金等方面的優(yōu)勢，同時分析項目實施過程中可能遇到的技術(shù)難題、資金壓力、人才短缺和市場風險等困難問題，并提出相應的解決方案，如技術(shù)攻關(guān)、融資方案、人才培養(yǎng)和市場拓展等。在撰寫過程中，企業(yè)應確保邏輯清晰、重點突出，以嚴謹?shù)恼撟C過程和切實可行的解決方案，得出項目完成推進計劃的可行性結(jié)論，從而提高項目申報的成功率。

四、投資情況、年度安排和績效目標

為清晰展示實施推進計劃的投資總額、資金來源、主要投資方向、資金分配計劃，以及分年度實施推進計劃的安排和績效目標，企業(yè)應明確說明總投資額度，詳細介紹資金來源，包括企業(yè)自籌資金、政府補助、銀行貸款、股權(quán)融資等，并闡述投資將主要用于哪些方面，如技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、市場推廣等，詳細列出各投資方向的資金分配比例和額度。同時，企業(yè)應列出分年度的投資計劃，包括每年計劃投資的金額和投資方向，說明每年的工作重點和預期達成的里程碑。企業(yè)還需設(shè)定具體的、可量化的年度績效目標，如專利申請數(shù)量、新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量、市場份額提升等，并設(shè)定明確的考核標準，確?？冃繕丝煽己恕⒖稍u價，包含所有標志性成果，如重大技術(shù)突破、新產(chǎn)品上市、行業(yè)標準制定等。在撰寫過程中，企業(yè)應確保數(shù)據(jù)準確、邏輯清晰、目標明確，并突出投資計劃的關(guān)鍵點和預期成效，以及對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻，以提高項目申報的成功率。