近日，廣東省自然資源廳印發(fā)2024年土地利用計劃管理有關(guān)通知，明確各地市通過處置存量土地掙得計劃指標，全部作為該地市計劃指標，賦予各地市更大用地自主權(quán)。

廣東還將建立省計劃指標池，將國家下達的13.86萬畝基礎指標和0.082萬畝生態(tài)保護獎勵指標全部納入。

 省計劃指標主要保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)、保障性安居工程等項目用地 

根據(jù)通知，納入2022年以來國家重大項目清單、國家軍事設施重大項目清單的項目用地，以及符合“一戶一宅”和國土空間規(guī)劃要求的農(nóng)村村民住宅建設用地由國家計劃指標保障。

同時，2022年廣東省重點建設項目計劃的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施重大項目，以及2023年、2024年省級政府重大項目用地清單的項目，也一并納入國家計劃指標保障范圍，由自然資源部按程序統(tǒng)一確認配置計劃指標。

但使用國家指標的重大項目，屬于違法用地依法依規(guī)查處后補辦手續(xù)所需計劃指標情形的，則由國家配置30%，省市分別配置35%。

通知明確，省計劃指標主要保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目、保障性安居工程、鞏固拓展脫貧攻堅成果項目、環(huán)保設施、非營利性體育設施、非營利性教育設施、非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設施、非營利性養(yǎng)老設施、非營利性科技設施、非營利性殯葬設施、監(jiān)教場所、鐵路綜合開發(fā)用地、避險搬遷項目、獨立城鎮(zhèn)批次方式組卷報批的陸地海砂淡化場、海洋漁港項目中的碼頭、防坡堤及護岸等項目用地。

為支持先進制造業(yè)項目發(fā)展，省計劃指標保障將優(yōu)先保障以下項目用地：

在促進鄉(xiāng)村振興方面：

 市計劃指標將重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目用地 

通知要求，廣東各地市要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際建立市計劃指標池。

據(jù)了解，市計劃指標將重點支持《廣東省2024年重點建設項目計劃》中其他先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎設施、企業(yè)總部基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目用地，以及非省重點建設項目且不在2024年省級政府重大項目用地清單的公路港航項目以及居住社區(qū)補短板等項目用地。

值得關(guān)注的是，市計劃指標還將用來落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進城落戶人口用地安排，優(yōu)先安排以小城市標準規(guī)劃建設的中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)用地，傾斜支持老區(qū)蘇區(qū)民族地區(qū)發(fā)展，加大粵東西北新區(qū)、工業(yè)園用地支持，保障農(nóng)村及農(nóng)田基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、設施農(nóng)業(yè)、糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供設施、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)設施、公共服務、“四好農(nóng)村路”建設等用地需求。

為提升各地市處置存量土地積極性，通知明確，各地市通過處置存量土地獲取的計劃指標，全部作為本市計劃指標。

2024年10月底前，南沙區(qū)、南澳縣等57個縣（市）通過處置存量土地獲取的計劃指標，以及省下達首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)、重點老區(qū)、蘇區(qū)和民族地區(qū)的專項指標由所在縣（市、區(qū)）使用；自2024年11月起，納入所在地級以上市統(tǒng)一管理，優(yōu)先保障首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)、縣鎮(zhèn)管理體制改革試點縣（市）、“社村”合作試點縣（市）計劃指標需求。

 完善獎勵措施，將部分省計劃指標作為獎勵計劃指標 

自2024年11月起，廣東省下達主平臺指標未使用完畢的，剩余指標將由省收回納入省預留主平臺指標；自2024年11月起，各市通過處置存量土地獲取的計劃指標數(shù)量應不少于2023年度需扣減指標與已使用市計劃指標數(shù)量兩項之和。2024年12月25日前，未使用完畢的市計劃指標（含省下達的各類計劃指標）由省收回統(tǒng)籌安排。

在完善計劃指標獎勵措施方面，廣東將部分省計劃指標作為獎勵計劃指標下達給符合條件地級以上市、縣（市、區(qū)）。其中：

另外，廣東將安排一定數(shù)量的獎勵指標用于完成紅樹林造林任務、全域土地綜合整治試點，獎勵數(shù)量視驗收面積而定。以上獎勵對象及獎勵明細由省“百千萬工程”指揮部辦公室、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定，相關(guān)獎勵結(jié)果由省自然資源廳另文通知。

廣東省自然資源廳表示，將按照“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”原則，統(tǒng)籌安排全年土地利用計劃，保障有效投資用地需求。要通過提高土地要素配置精準性和利用效率，推進制造業(yè)當家、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強土地要素對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力，助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進節(jié)約集約用地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。