2025年春節(jié)假期過后，廣東省內(nèi)廣州、珠海、惠州、中山、河源、云浮、汕尾和潮州等多個城市近日發(fā)布土地收儲公告，通過專項債收購存量土地。

截至2月12日，廣東共有14座城市發(fā)布相應(yīng)收購公告，所涉地塊超過100宗，總收購價格已經(jīng)超過200億元。

今年1月發(fā)布的《廣東省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告》中提到，支持滿足城鄉(xiāng)居民多樣化住房需求，運用好專項債券資金回收閑置存量土地、收購存量商品房用作保障性住房，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

1月16日，廣東省財政廳廳長陳國煌也表示，對于實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策，廣東正在積極研究推進，爭取政策盡快落地見效。

圖蟲創(chuàng)意

01、珠海收儲“手筆”最大

在各城市中，珠海發(fā)布公告最早，收儲“手筆”也最大。

2月7日，珠海市自然資源局發(fā)布的《關(guān)于珠海市2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券項目用地收儲價格的公示》顯示，本次珠海計劃收回14宗土地，總土地面積約41.5萬平方米，總收儲價格約66.4億元。

具體來看，珠海本次收儲的土地用途包括二類住宅、旅游及配套設(shè)施以及商務(wù)、商業(yè)等，且收購地塊都是當?shù)貒笏校?/span>用地單位包括華發(fā)集團、珠海橫琴集團等多家企業(yè)，其中華發(fā)集團占6宗，珠海橫琴集團也有6宗。

其次是惠州。

2月10日，惠州市自然資源局發(fā)布《擬收回收購國有建設(shè)用地使用權(quán)公示》。公示顯示，惠州擬對8宗國有建設(shè)用地使用權(quán)進行收回收購，總收購價格近50億元。

02、收儲價大多為出讓價的7-9折

從收購價格來看，本次地塊的收儲價格大多低于當初的出讓價，折扣基本在7-9折左右。

例如，珠海橫琴集團此次被收購的6宗地塊，全部是2022年完成公開出讓的地塊，均未進行開發(fā)，此次收購的價格相較于當時的出讓價格也有較大折讓，折扣率在74.7%～81.1%之間。

此外，據(jù)克而瑞研究中心統(tǒng)計，潮州、河源以及惠州有6個項目出現(xiàn)了溢價收購的情況，最高溢價率為106.8%。茂名和云浮的6個項目則屬于原價收購。

03、第一輪收購主要偏向支持地方國企

從被收購地塊的項目公司性質(zhì)來看，除了珠海、惠州外，云浮、江門等城市所收購的地塊也全部由當?shù)貒笏钟?。廣州、中山的情況有所例外，所收購的存量地塊持有者有民營房企以及全國性央企。

克而瑞研究報告顯示，整體來看，廣東省第一輪的專項債閑置土地收購主要偏向于支持地方國企，同時收購的土地用途方面沒有特別的偏好，住宅、商住、商業(yè)、商辦的占比基本相當。

部分土地收購情況如下：

 廣州從化 

2 月11日，化州市公示2025年第一期收回收購存量閑置土地項目申報地方政府專項債券擬收回收購價格。

根據(jù)《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）相關(guān)規(guī)定，我市2025年第一期擬收回收購以下2宗國有建設(shè)用地，現(xiàn)就擬收回收購價格公示如下：

 汕尾 

2 月10 日，據(jù)汕尾市自然資源局，根據(jù)《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242 號）、廣東省《關(guān)于土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券工作指引（試行）》等文件要求，經(jīng) 2025 年 2 月 7 日市非農(nóng)建設(shè)用地會審會議審議通過，擬有償收回收購汕尾市振興投資有限公司國有建設(shè)用地使用權(quán)六宗、汕尾市保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司國有建設(shè)用地使用權(quán)三宗，擬收回收購價格合計 20.67 億元。

 惠州 

2月10日，惠州市自然資源局對外發(fā)布《擬收回收購國有建設(shè)用地使用權(quán)公示》，根據(jù)自然資源部《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》等文件精神，擬對8宗國有建設(shè)用地使用權(quán)進行收回收購，全部位于惠城區(qū)，均為商住用地，涉及2021年至2023年間拍出的地塊。

此次公示的8宗地塊均為惠州國企競得，其中惠州交投利臻置業(yè)有限公司競得的金山湖片區(qū)JSH-B04-19號地和JSH-B04-20號地，以及惠州水務(wù)競得的SH-B04-27-02號地等，均在此次回收之列。與成交價相比，8宗地塊均出現(xiàn)賬面虧損，其中JSH-B04-19號地虧本4079萬元，JSH-B04-20號地虧本6207萬元，SH-B04-27-02號地虧本6352萬元，而JD10-01、JD10-03地塊則虧本高達4.65億。

 潮州 

2月9日，潮州市自然資源局發(fā)布《關(guān)于潮州市2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券項目用地收儲價格的公示》。我市擬收儲以下3宗用地，收儲價格共約6.83億元。

 中山 

2月8日，中山市自然資源局發(fā)布《關(guān)于中山市2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券項目用地收儲價格的公示》。根據(jù)《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）相關(guān)規(guī)定，我市擬收儲以下3個項目用地，分別是為西區(qū)彩虹片區(qū)星月彩虹存量閑置土地、欖菊藝術(shù)品存量閑置土地、莊嚴科技閑置土地，收儲價格共約12.69億元。

 茂名信宜 

2月8日，信宜市土地儲備中心公示2025年第一批土儲專項債券項目用地擬回收回購價格。根據(jù)《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）相關(guān)規(guī)定，我市擬回收回購以下3個項目，現(xiàn)就擬收回收購價格公示如下：

茂名 

2月8日，茂名市自然資源局發(fā)布《關(guān)于茂名市市本級2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券項目用地擬回收回購價格的公示》。根據(jù)《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）相關(guān)規(guī)定，我中心擬回收回購以下4宗用地，擬回收價格共約14.08億元。

 東莞沙田 

2月8日，東莞市沙田鎮(zhèn)人民政府發(fā)布擬收回收購國有建設(shè)用地公示，根據(jù)自然資源部《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》(自然資發(fā)〔2024〕242號)等相關(guān)文件精神，現(xiàn)對擬收回收購的1宗國有建設(shè)用地予以公示。具體如下:

云浮云安 

2月8日，云安區(qū)自然資源局發(fā)布《關(guān)于云安區(qū)2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券項目用地收儲價格的公示》。根據(jù)《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑罟土地的通知》(自然資發(fā)(2024〕242號)相關(guān)規(guī)定，云浮市云安區(qū)擬收儲以下13宗用地，收儲價格共約9.64億元。

 惠州 

2月8日，惠州市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局發(fā)布關(guān)于擬收回收購國有建設(shè)用地使用權(quán)的公示，根據(jù)自然資源部《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）等相關(guān)文件精神，現(xiàn)對擬收回收購的9宗國有建設(shè)用地土地使用權(quán)予以公示。具體如下：

 惠州龍門 

2月7日，龍門縣自然資源局發(fā)布擬收回收購國有建設(shè)用地土地使用權(quán)公示，根據(jù)自然資源部《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）等相關(guān)文件精神，現(xiàn)對擬收回收購的7宗國有建設(shè)用地土地使用權(quán)予以公示。具體如下：

 河源 

2月7日，河源市政府發(fā)布《河源市市區(qū)收回收購存量閑置土地公告》。根據(jù)《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）、《關(guān)于土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券工作指引（試行）》等文件要求，經(jīng)市區(qū)建設(shè)用地審批委員會2025年第1次全體會議審議并與土地使用權(quán)人協(xié)商一致后，確定2025年第一批擬收回收購的存量閑置土地項目及擬收回收購價格，現(xiàn)將有關(guān)信息予以公示。

 珠海 

2 月7日，珠海市自然資源局發(fā)布了《關(guān)于珠海市2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券項目用地收儲價格的公示》，珠海擬對位于香洲區(qū)保稅區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)、萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)的14宗用地進行收儲，總占地面積約41.48萬㎡，合計收儲價格約66.5億元。

 惠州惠東 

2月7日，惠東縣自然資源局擬收回收購國有建設(shè)用地土地使用權(quán)公示，根據(jù)自然資源部《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）等相關(guān)文件精神，現(xiàn)對擬收回收購的12宗國有建設(shè)用地土地使用權(quán)予以公示。具體如下：

 江門 

2月7日，江門市土地儲備中心公示，按照市政府有關(guān)土地收儲工作安排，我中心會市財政局、市自然資源局、市國資委、江門市城市發(fā)展投資集團有限公司達成一致意見，擬由我中心收儲江門發(fā)展集團三宗土地作政府儲備地。依照《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對相關(guān)事項進行公示。

 惠州博羅 

2月7日，博羅縣自然資源局發(fā)布擬收回收購國有建設(shè)用地使用權(quán)公示，根據(jù)自然資源部《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）等相關(guān)文件精神，現(xiàn)對擬收回收購的2宗國有建設(shè)用地使用權(quán)予以公示。具體如下：

 廣州花都 

2月6日，廣州市花都區(qū)公布了2025年第一批擬收回收購的存量閑置土地項目及擬收回收購價格。根據(jù)《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）、廣東省《關(guān)于土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券工作指引（試行）》等文件要求，經(jīng)花都區(qū)土地管理委員會2025年第2次會議審議并與土地使用權(quán)人協(xié)商一致后，確定2025年第一批擬收回收購的存量閑置土地項目及擬收回收購價格，現(xiàn)將有關(guān)信息予以公示。

其中花都區(qū)廣花公路以東、雅瑤路以北的廣花公路東三地塊（二期）地塊為住宅用地，2023年的出讓價格為7.1億元，本次擬收回收購價格6.73億元，相當于出讓價的9.5折。