今年全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，實(shí)施“百萬英才匯南粵行動(dòng)計(jì)劃”，全面夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才基座、人才底座。為落實(shí)省委部署，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，更大力度加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，建立更加科學(xué)、更加開放、更加有效的人才評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，吸引海內(nèi)外英才來惠扎根奮斗，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《惠州市高層次人才認(rèn)定和舉薦辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

高層次人才如何分級(jí)?如何認(rèn)定?享有哪些服務(wù)優(yōu)待?讓我們一起來了解《辦法》的主要內(nèi)容及亮點(diǎn)。

高層次人才通過認(rèn)定和舉薦產(chǎn)生

《辦法》根據(jù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，在人才層級(jí)、評(píng)價(jià)體系、人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了全面優(yōu)化整合。

在惠州市高層次人才評(píng)價(jià)方式上，《辦法》明確可通過認(rèn)定和舉薦產(chǎn)生，與2022年首發(fā)的《惠州市高層次人才認(rèn)定、評(píng)定和舉薦辦法(試行)》相比，取消了人才評(píng)定。同時(shí)，根據(jù)新的分級(jí)目錄，原來的特級(jí)人才、A類人才、B類人才、C類人才修改為特級(jí)人才、A級(jí)人才、B級(jí)人才、C級(jí)人才。

在適用范圍上，《辦法》明確，除在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和柔性引進(jìn)的人才外，承擔(dān)惠州市轄區(qū)內(nèi)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目的非惠州市用人單位的在惠人才，由用人單位出具相關(guān)證明材料后，均可以認(rèn)定、舉薦為我市高層次人才。

《辦法》在高層次人才認(rèn)定和舉薦原則、申報(bào)基本條件等方面與原來保持一致，但在人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向方面更加鮮明，明確高層次人才舉薦著力破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

比如，在被舉薦人的條件方面，除了關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果外，《辦法》明確，有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)并具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的人才，在海外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)有正式任職經(jīng)歷且不少于36個(gè)月的人才，以及取得同行專家認(rèn)可的科研或技術(shù)等成果且具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺?，均可被舉薦為我市高層次人才。

60%以上自主舉薦權(quán)授予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)

《辦法》明確，高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)常年受理。舉薦每年開展一次，具體受理時(shí)間由市人力資源和社會(huì)保障部門另行公告。

在舉薦形式上，《辦法》由原來的舉薦委員舉薦改為舉薦單位舉薦，明確高層次人才舉薦采取單位舉薦形式開展，舉薦單位從我市重點(diǎn)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)中遴選產(chǎn)生，原則上60%以上的自主舉薦權(quán)授予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)對(duì)舉薦單位條件作出具體規(guī)定。

高層次人才認(rèn)定辦理程序上，需經(jīng)過提出申請(qǐng)、申報(bào)受理、審核認(rèn)定、公示、發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”等5項(xiàng)流程。申報(bào)人提交相關(guān)材料后，由縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)所屬地區(qū)申請(qǐng)人上傳材料進(jìn)行初審，市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核。中央或省屬駐惠單位、市屬單位申報(bào)材料直接由市人力資源和社會(huì)保障局受理審核。

13方面惠才待遇“干貨”滿滿

為讓各層次人才來得安心、留得舒心、發(fā)展順心，《辦法》在事關(guān)政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、購(gòu)房安居、醫(yī)療保健等方面的優(yōu)待政策上強(qiáng)化了對(duì)人才的禮遇。

與原有的政策相比，《辦法》共整合提出13個(gè)方面的惠才待遇，變得更加明確、具體。

針對(duì)關(guān)注度極高的子女入學(xué)問題，《辦法》明確，持特級(jí)卡人才和A級(jí)卡人才子女申請(qǐng)入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的，可根據(jù)入學(xué)意愿，由學(xué)校所在縣(區(qū))教育行政部門給予公辦學(xué)校起始年級(jí)入學(xué)優(yōu)待;持B級(jí)卡人才可根據(jù)入學(xué)意愿，結(jié)合該校學(xué)位情況，由學(xué)校所在縣(區(qū))教育行政部門就近就便統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校起始年級(jí)學(xué)位;持C級(jí)卡人才子女申請(qǐng)入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的，以持卡人才的居住地為依據(jù)，享受居住地所在學(xué)區(qū)戶籍生同等待遇，或通過積分入學(xué)方式給予加分優(yōu)待;從市外引進(jìn)的持卡人才子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不受起始年級(jí)限制，凡符合國(guó)家和省轉(zhuǎn)學(xué)有關(guān)規(guī)定的，在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

此外，《辦法》整合鏈接了衣食住行等方面的社會(huì)服務(wù)。持卡人才在政務(wù)服務(wù)、人才入戶、住房保障、醫(yī)療保健、交通出行及出入境、工作許可和居留等眾多方面也充分享受惠才待遇。如《辦法》明確，持卡人才及其配偶、子女可在本市7個(gè)縣(區(qū))自由選擇落戶，持卡人才或持卡人才攜帶家屬可在惠州機(jī)場(chǎng)享受優(yōu)先通道服務(wù)，持卡人才可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交……接下來，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容會(huì)定期在“惠州市人才一站式服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布、更新。

在《辦法》附件《惠州市高層次人才分級(jí)目錄》中，對(duì)4個(gè)層級(jí)的人才作出系統(tǒng)、詳細(xì)的說明。記者梳理發(fā)現(xiàn)，與以前相比，政策更加開放。如博士研究生全部認(rèn)定為B級(jí)人才，C級(jí)人才的碩士畢業(yè)院校從全球排名前60名擴(kuò)大至前200名。同時(shí)，對(duì)照2023年廣東省政府新印發(fā)的《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》，將廣東省A卡、B卡人才直接對(duì)應(yīng)納入惠州市特級(jí)、A級(jí)人才目錄，確保省市高層次人才有序銜接。另外，拓寬產(chǎn)業(yè)類人才范圍，加大對(duì)不同層次企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的覆蓋，激勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。