任何一個城市、園區(qū)，直至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資都坐在“頭等艙”位置，拿著“壯士斷腕”決心招引項目，說的一點都不為過。曾有人說，經(jīng)歷了房地產(chǎn)的高峰和低谷，頗有感慨。而我想說，招商引資的千軍萬馬與迅雷之勢，我也看到了……客觀地說，任何事并不能同日而語，但是“存在即合理”。當(dāng)你抓住了招商核心和重點時，便會茅塞頓開。或者說，你能夠跳出招商看招商，那也是另辟蹊徑的一種方式。招商引資的內(nèi)憂外患，絕不是“誰拼誰勝出”，解決的也不是“誰包餃子誰買醋”的問題。之所以還存在“白天一片繁榮，晚上黑燈瞎火”的局面，極可能是犯下了以下招商引資【五宗罪】。
這個80萬一畝的政府工業(yè)用地獲得成本，不免令人有些震驚，這個成本怎么算的？某縣每年工業(yè)用地新增指標(biāo)只有幾百畝，需要向現(xiàn)有工業(yè)用地老板或農(nóng)民征收。每畝土地征遷費要60到70萬，再繳納征收土地指標(biāo)報批費用15萬左右，僅這兩塊加起來就接近80萬了。但想不到的是，每畝80萬的成本，最快回收也得六七年。若按照每畝投產(chǎn)后年納稅不得低于30萬元，落到地方的只有10多萬，這樣一來確實時間比較長。其中，還存在企業(yè)畝均年納稅額不到10萬元，意味著對這些企業(yè)80萬一畝的成本，要20年才能收回。這樣看來，“土地式”招商引資逐漸熄火，地方“土地賬”根本算不過來，經(jīng)濟發(fā)展是否必須靠出讓工業(yè)用地引進企業(yè)？因此，招商引資模式革新的壓力迫在眉睫。“飛地模式”的創(chuàng)新升華，對于政府是一塊“試驗田”。按照市場主導(dǎo)、政府推進的原則，資源稟賦的區(qū)域，出讓土地獲得財政紅利。反之，缺乏資源的地方出資帶動發(fā)展。通過打破跨空間的行政管理，充分發(fā)揮企業(yè)在區(qū)域合作中的主體地位，在支援、幫扶、協(xié)作中開展飛地，實現(xiàn)兩地的生產(chǎn)要素互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
“某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)到3000萬元招商引資指標(biāo)”……這種千萬元級的招商任務(wù)被攤派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，不少基層干部感到手足無措。不難理解的是，上級發(fā)展有經(jīng)濟的迫切要求，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有什么產(chǎn)業(yè)，基層招商真是心有余而力不足。甚至，有的縣區(qū)需引進40個項目，一次性固定資產(chǎn)投資最少在1000萬元，連婦聯(lián)、教育局、工會等機關(guān)也牽涉其中。不得不提，大搞“全員招商”背后是營商環(huán)境“傷不起”。對企業(yè)而言，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)固然重要，但都不是決定性的。最看重的是，當(dāng)?shù)馗母锏臎Q心和先進的思維模式，需要的是開放的市場環(huán)境和遠大的發(fā)展前景。萬萬不可以，招商引資前"投餌喂料"，審批建廠時百般刁難，建成投產(chǎn)后就把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”。沿海區(qū)域喊出“全員招商”的口號，那是該地方縣域經(jīng)濟發(fā)展起來了，有了一定的“資本”。而人云亦云的“全員招商”，只會增加基層招商的壓力和負擔(dān)，而忽略其他發(fā)展因素，不利于培育新發(fā)展模式。經(jīng)濟發(fā)展不可能一蹴而就，不能單純以GDP作為評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該研究區(qū)域分工，尋找地區(qū)自身的比較優(yōu)勢。尤其，地方管理者要有頂層思維，只有最先進的理念和模式，才能讓當(dāng)?shù)氐母鞣N要素能夠得到最高效的組合和發(fā)展，真正解放當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力。
顧名思義，孵化器針對的是做服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)的。之所以被招商引資橫沖直撞，主要原因有兩點。剛開始或許還只是權(quán)宜之計，為了生存，尚能理解。可是，久而久之便習(xí)以為常。因為，如此這般賺些租金，也是個不錯的生意。況且，講點故事還能獲得政府的補貼。再加之，只要露個臉講個話，記住了服務(wù)創(chuàng)業(yè)、孵化創(chuàng)新之類的事情，表面上還是光鮮亮麗的。孵化器依靠地方政府補貼，降低創(chuàng)業(yè)孵化成本和風(fēng)險，本是天經(jīng)地義的事情。一旦，政策補貼念錯了經(jīng)，引錯了道，孵化器便失去了初心和使命。孵化器應(yīng)當(dāng)是讓企業(yè)健康成長，把一個個優(yōu)秀的畢業(yè)企業(yè)，輸送到所在區(qū)域。隨之，帶來了區(qū)域經(jīng)濟新生力量，為招商引資提供重要支撐。相反，若孵化器逐漸失去孵化能力，單純地淪為招商引資的工具，勢必會減弱對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度。
產(chǎn)業(yè)定位與入駐企業(yè)，完全不一致……某產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精密數(shù)控機床、工業(yè)機器人、生產(chǎn)制造與集成技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。然而，實際招商入駐的都有哪些企業(yè)呢？令人吃驚的是，園區(qū)入駐的企業(yè)干什么的都有，有鋁合金加工、汽車配件、口罩、環(huán)保，大概只要不是重污染就行。很顯然，直接反映出招商引資工作在產(chǎn)業(yè)定位上做得不夠細。本來是不能搞這個產(chǎn)業(yè)的，卻定位到這個產(chǎn)業(yè)，最后招不來商。個別地方對招商工作缺少準(zhǔn)確清晰定位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，造成項目成熟度低，針對性、操作性差。有的對投資方實力了解不深入，投資方自身根本不具備雄厚的資金實力，也缺乏大規(guī)模融資，能簽約后資金遲遲不能到位。部分項目簽約后，履約的前提條件不到位，致使項目無法按原合同內(nèi)容履約。比如個別項目涉及自然保護區(qū)、拆遷問題，工作難度大，合同無法履行，只能暫停。
為了改革而改革，“口號式”創(chuàng)新來了……某地方一項改革曾得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示，并在全省范圍內(nèi)推廣。更重要的是，獲得上級部門的認可，哪怕是給領(lǐng)導(dǎo)留下一個能干的好印象。難道，提出一個響亮的口號比悶頭做事有用多？其實不然，鼓勵改革當(dāng)然是對的，但效果怎么樣呢？總結(jié)改革經(jīng)驗、方便上級推廣是必要的，用凝練、響亮的話語概括改革也無可厚非。關(guān)鍵在于，口號背后是不是有實質(zhì)內(nèi)容，改革經(jīng)驗是不是真的值得推廣。所以，招商引資工作中“白加黑”、“五加二”的工作強度，切記不要將時間都花在“包裝”改革的事務(wù)上，而導(dǎo)致“愛修路的只修路，愛修橋的只修橋”，創(chuàng)新改革失去了延續(xù)性，到最后橋和路都沒有修好。
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