超實用！招商引資30條“箴言”，就是這個道理！
發(fā)布時間：2022-03-19 00:48|
來源：網站小編
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在政策幾乎雷同，成本日趨剛性的情況下，服務是地方政府形成本地獨特吸引能力的必然選擇。做好服務有利于招商，招商系統(tǒng)的上上下下早已運用嫻熟，傳統(tǒng)的服務也已經高度同質化了，服務招商要有威力，必須升級我們的服務體系：基礎服務——企業(yè)服務——生活服務——產業(yè)服務。在基礎服務和企業(yè)服務層面，基本上已經是所有園區(qū)的標配了。在生活服務層面，不同地區(qū)不僅存在質量優(yōu)劣之分甚至還存在有無之分。最難的是產業(yè)服務。因為產業(yè)服務極強的產業(yè)針對性和專業(yè)化特征決定了只有深刻理解產業(yè)，融入產業(yè)，并且與產業(yè)方共同努力，營造產業(yè)生態(tài)，才能做好產業(yè)服務。對于國內市場而言，特別是對于一些產業(yè)基礎相對較弱的地區(qū)來說，用市場的訂單來吸引企業(yè)依然有用。對于人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、5G、大數(shù)據、區(qū)塊鏈等新一代信息技術革命醞釀的新產業(yè)正處于由“專家驅動”到“數(shù)據驅動”的變革期。良好的應用場景、真實的業(yè)務數(shù)據，能夠幫助新技術公司快速更新迭代，在場景所在地，集中崛起一批新技術與傳統(tǒng)產業(yè)相結合的優(yōu)秀企業(yè)，因此場景創(chuàng)新對新技術公司吸引力巨大。反彈琵琶是指打破常規(guī)思維和行為，在政府招商領域，我們特指政府應該打破眼睛只盯著企業(yè)的行為。那么不盯企業(yè)盯誰呢？盯產業(yè)的關鍵要素和關鍵環(huán)節(jié)，把這兩樣東西吸引來了，不愁企業(yè)不上門。所謂離岸招商，是指跳出本地區(qū)域，在外埠購買或者租用改造空間進行招商，要求被招商對象不必把主要團隊放在本地，但需要通過本地總部注冊、設立分子公司及服務于本地企業(yè)等方式為本地產業(yè)發(fā)展做出貢獻的一種招商模式。離岸招商是典型的“不求所有，但求所用”的思路。對于所有企業(yè)來說，資金都是不可或缺的資源，所以，良好的融資環(huán)境對于企業(yè)的吸引力毋庸置疑。我特別想強調兩個方面的改進空間。一是搭建和完善資本招商的市場化主體；二是建立金融賦能的招商理念和服務體系。“鏈”指的是產業(yè)鏈。任何企業(yè)都有自己的供應鏈、營銷鏈和創(chuàng)新鏈，脫離了這些鏈條，企業(yè)寸步難行。這三條鏈整合在一起就構成了產業(yè)生態(tài)的主體。隨著產業(yè)融合發(fā)展，越來越多的產業(yè)是多產業(yè)多鏈條交織而成的。在后工業(yè)化時代，產業(yè)發(fā)展不再僅僅依靠工業(yè)化時代的規(guī)模經濟和范圍經濟，更需要在生態(tài)中實現(xiàn)高效協(xié)同的協(xié)同經濟，這是一種網絡經濟。如果地方政府能夠很好地營造這種網絡生態(tài)，推動協(xié)同效率的提升，就能夠形成具有強吸引力的營商環(huán)境，對企業(yè)產生強吸引力，降低招商的難度。在這個數(shù)字化、智能化時代，所有產業(yè)和事業(yè)都在被新技術重塑，招商也不例外。針對傳統(tǒng)的“人海式”招商模式，獲客成本高，精準度低的痛點，運用包括大數(shù)據、人工智能等在內的技術手段，可以很大程度解決這些痛點。聚力追趕超越，就是要以招商引資的實效推動經濟高質量發(fā)展。招商引資工作既是培育新增長點、擴大優(yōu)質增量的一號引擎，也是促進資源要素重組、提升優(yōu)化存量的關鍵因子，更是推動經濟高質量發(fā)展的源頭活水。如果不加大招商引資力度，為十四五招引一批夯基壘臺的大項目大企業(yè)，高質量發(fā)展將會變成一句空話，是經濟上的失誤，更是政治上的失責。直面問題挑戰(zhàn)就是要清醒認識招商引資工作面臨的嚴峻形勢，以時不我待的緊迫感迎頭趕上。但更要看到，招商引資工作還面臨一些突出問題，形勢不容樂觀。例如上海、廣東、江蘇、浙江等國內發(fā)達地區(qū)持續(xù)創(chuàng)新招商理念和方式，出臺了一系列吸引全球企業(yè)目光的新政策新舉措，已經步入了招商引資持續(xù)擴大、營商環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展步伐持續(xù)加快的良性循環(huán)。其他省份的招商引資工作也不斷升溫，各地都在千方百計抓招商、搶項目、拼投資，你追我趕形勢逼人。面對不進則退、慢進也是退的嚴峻局面，就必須保持強烈的危機感和緊迫感奮起直追，努力在新一輪競爭中成功突圍。搶抓戰(zhàn)略機遇，就是要善于發(fā)揮優(yōu)勢、緊緊抓住窗口期，以積極主動的姿態(tài)務求招商引資工作取得新突破。近年來中央作出一系列重大戰(zhàn)略部署，為各地發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇：構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，帶來了推動產業(yè)鏈轉移和新基建建設的重大機遇；共建一帶一路，帶來了推動全方位高層次對外開放的重大機遇；加快城市群建設，帶來了推動城市發(fā)展方式和經濟發(fā)展方式同步轉型的重大機遇。與此同時，受新冠肺炎疫情影響，全球產業(yè)格局出現(xiàn)調整，海外企業(yè)尋找產業(yè)和資金避風港的意愿十分強烈，國內經濟形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，形成了對國際資本的引力場。就目前而言，對大企業(yè)大項目的吸引力必將越來越強，融入全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的程度必將越來越深。我們一定要敏銳洞察形勢，善于危中尋機，緊抓有限窗口期，最大限度用好客觀優(yōu)勢、發(fā)揮主觀能動性，主動出擊，持續(xù)用力，推動招商引資工作打開新局面、取得新突破。要將招大引強與延鏈補鏈相結合，提升招商引資的準度。按照招龍頭、補鏈條、聚集群的思路，一手引進鏈主企業(yè)，一手導入上下游企業(yè)，形成項目招引的葡萄串效應。要在招大引強上實現(xiàn)新突破。瞄準大型外企、央企、國企、民企，著力招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產業(yè)項目。各地都要努力引進大塊頭項目，尤其要在投資50億元以上的優(yōu)質工業(yè)項目上爭取突破，做到引進一個企業(yè)、壯大一個產業(yè)、形成一個集群。要在延鏈補鏈中提升競爭力。針對重點產業(yè)鏈上下游缺鏈部分進行延鏈、補鏈、強鏈，積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著力打通堵點、連接斷點、暢通產業(yè)循環(huán)，并積極探索大規(guī)模、成建制、全鏈條引進企業(yè)，提升配套協(xié)作能力，降低企業(yè)生產經營成本，提高整體競爭力。要在培育新的增長點上形成動力源。注重引進平臺型項目、專精特新項目、公共服務類項目，特別是要下力氣引進和培育一批成長性較好、市場前景廣的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。要進一步完善孵化培育體系，為各類孵化器配強硬件、創(chuàng)造環(huán)境，促進孵化器聚集要素、完善功能、優(yōu)化服務，努力打造一批隱形冠軍企業(yè)，形成新產業(yè)和新環(huán)境良性互動、大中小企業(yè)和諧共生的良好產業(yè)生態(tài)。要將招商引資與招才引智相結合，提升招商引資的深度。招商引資是推動經濟發(fā)展和集聚產業(yè)的現(xiàn)實要求，招才引智是提升核心競爭力和支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效路徑，兩者都是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要動力。要堅持招商與招才并舉、引資與引智并重，實現(xiàn)招商引資與招才引智同頻共振、同步推進。要大力引進高端人才。緊盯發(fā)展急需的高層次人才、緊缺人才，用真情、下功夫、花本錢，吸引這些人才來從事學術交流和科研活動，開展技術合作、技術入股，投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務，努力把人才轉化成資源、把智力轉化成資本。在招引人才過程中，要更多發(fā)揮各方面發(fā)展優(yōu)勢，建立良好的激勵機制，提供精細高效的服務，保證人才引得進、留得住、有舞臺、能創(chuàng)業(yè)。要大力引進創(chuàng)新團隊。以產學研協(xié)作為抓手，引進一批產業(yè)發(fā)展有重大推動作用、預期能帶來經濟效益和社會效益的科研團隊，幫助解決研究場地、孵化場所，搭建創(chuàng)新+金融平臺，讓創(chuàng)新變創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)變企業(yè)、企業(yè)成產業(yè)。要大力引進先進管理理念。積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)和國外大型企業(yè)在產品設計、企業(yè)經營、技術工藝、生產管理等方面的好經驗、好做法，更加重視微笑曲線兩端，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理和經營水平，不斷提高生產效益、產品競爭力。要將海外引鳳與國內承接相結合，提升招商引資的廣度。這次疫情客觀上催生了全球資本避險、產業(yè)鏈變局、高端人才流動的趨勢，我們要搶抓機遇，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，招引更多優(yōu)質資本、優(yōu)秀企業(yè)落戶。要下大氣力招引外資。發(fā)揮一帶一路重要節(jié)點的優(yōu)勢，與沿線國家和地區(qū)加強產能合作，大力培育引進外貿新業(yè)態(tài)新模式。要積極促進跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、結算中心落戶，不斷提升開放層次。要主動承接國內產業(yè)轉移。由于國內產業(yè)分工深刻調整，發(fā)達地區(qū)產業(yè)外溢趨勢持續(xù)加強，未來承接產業(yè)轉移的空間十分廣闊。要將差異競爭與全省協(xié)同相結合，提升招商引資的效度。招商引資，既要各市發(fā)力、千帆競發(fā)，又要全省統(tǒng)籌、錯位發(fā)展。在差異競爭方面，各市要發(fā)揮比較優(yōu)勢，結合產業(yè)規(guī)劃、區(qū)位、資源等要素條件，全力招引與當?shù)貎?yōu)勢對接融合的重大產業(yè)項目，培育出若干具有強大市場競爭力的拳頭產業(yè)、拳頭產品。在協(xié)同方面，要做到招商引資一盤棋，統(tǒng)籌好地市之間、開發(fā)區(qū)之間的關系，切實解決各自為戰(zhàn)、無序競爭、重復建設、資源浪費等問題，推動主導產業(yè)集聚發(fā)展、特色產業(yè)有序發(fā)展。建議建立重大招商項目流轉機制，對在招商引資中不符合區(qū)域重點產業(yè)布局的項目，推動跨區(qū)域異地流轉，使項目與產業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。要探索完善流轉項目共享利益機制，創(chuàng)新招商考核方式，讓首談引進地和項目注冊地都能享受到項目收益。招商引資工作涉及面廣，不能只靠招商部門一家單打獨斗，要強化人人都是招商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的觀念，凝聚以項目看實績、以項目比高下、以項目論英雄的共識。領導干部要以上率下。地方黨政主要領導要切實發(fā)揮第一責任人的作用，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重點問題親自協(xié)調解決，帶頭研究、引進、推動大項目好項目落地，以親力親為的作風作出表率。要凝聚各方力量。切實發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、外辦、貿促會、駐外機構等部門的職能作用，充分調動各類商會、協(xié)會的積極性，內引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)的投資。要高度重視以情招商，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念推動在產業(yè)、總部、資本、人才、科技等多領域人才的回歸，形成聚攏發(fā)展的雪球效應。要完善誠信體系。加快推進社會信用體系建設，重視個人信用建設，嚴格兌現(xiàn)招商承諾，切實保障投資方合法權益，立足互利共贏解決合作分歧，切實做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，決不能干一錘子買賣和關門打狗的事。前期準備工作扎實與否，直接決定了項目簽約落地的成功率和實施過程的進資率。實踐中，項目簽約難、落地難、推進慢、阻力大，多數(shù)是因為前期工作做得不深不實不到位。要建好招商目錄。建立階段性重點招引企業(yè)目錄，主動上門宣傳、洽談、服務，不達目的不松手。建立國有投資平臺目錄，積極發(fā)揮財政資金、產業(yè)基金等作用，提升市場化運營能力，撬動社會資本，促進項目落地。建立創(chuàng)投基金、風投機構、金融機構目錄，加強交流合作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，在挖掘人才、培育項目、推動產業(yè)發(fā)展上謀求雙贏。要做好項目選擇，堅持規(guī)劃跟著新發(fā)展理念走、產業(yè)跟著規(guī)劃走、項目跟著產業(yè)走，結合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產業(yè)基礎、空間布局，設定產業(yè)與項目的準入門檻和標準要求，形成清晰的主導產業(yè)和特色產業(yè)招商路線圖，掛圖作戰(zhàn)，從嚴把關，選準選優(yōu)能夠補齊壯大產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質項目，切實做到提著籃子選菜，避免裝到籃子都是菜。要鍛造一支業(yè)務過硬的招商隊伍。要配強招商隊伍，切實把懂產業(yè)、懂政策、懂企業(yè)、懂談判的復合型干部充實到招商骨干隊伍中，通過請進來、走出去等多種形式加大培訓鍛煉力度，使各級招商干部都能掌握全產業(yè)鏈知識。要配好招商局長，把本地區(qū)經濟工作的行家里手、對招商工作最有激情熱情的優(yōu)秀干部選出來、配上去。招商干部要始終保持一顆誠心、熱心、恒心和進取心，勇于克難攻堅，善于謀事成事，真正當好政府的招商員、項目的娘家人、企業(yè)的店小二。要培養(yǎng)一種科學運作的投行思維。招商引資光靠行政干部還不夠，必須加強政府團隊、科技和產業(yè)團隊、第三方專業(yè)團隊的協(xié)作配合，對兼具價值潛力和風險的項目，要多方綜合深入分析，踩準風口，大膽引進。要形成一套專業(yè)高效的招商方法。全面梳理產業(yè)鏈條，找準各自的短板弱項，找準產業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域和龍頭企業(yè)，進而定向招商、精準招商，做到有的放矢。各地要建立鏈長制，聚焦重點產業(yè)，逐一建立由主要領導擔任鏈長、職能部門牽頭負責、各方協(xié)同的招引工作機制，一個鏈條一個團隊，一個項目一個小組，有針對性地開展招商活動。各類園區(qū)平臺是產業(yè)發(fā)展、招商引資的主戰(zhàn)場，要持續(xù)推進大項目向大平臺集聚，努力形成規(guī)模效應、馬太效應。要用好綜合平臺。依托高新區(qū)、經開區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等成熟園區(qū)，進一步壯大企業(yè)實力，加強供需對接，鼓勵企業(yè)之間、園區(qū)之內開展采購合作，促進上下游、產供銷一體化抱團發(fā)展，構建企業(yè)集聚、產業(yè)集群、要素集約、技術集成、服務集中的產業(yè)生態(tài)體系。要建好特色平臺。要強化服務理念。加快推動政府服務數(shù)字化轉型，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，進一步優(yōu)化審批服務流程，加快項目推進速度，為企業(yè)提供更多便利。對企業(yè)的服務保障要一視同仁，既要保障好新簽約項目，也要持續(xù)服務好已落地的項目和企業(yè)，打造公平公正的市場環(huán)境。要完善政策機制。對標先進地區(qū)，全面梳理現(xiàn)有招商引資各類政策，該制定的制定，該完善的完善，該廢止的廢止，注重政策的連貫性，增強政策的針對性和吸引力，確保政策效力。要注重政策的普惠性，減少一企一策，對特別重大的、有突出帶動作用的大項目好項目，可以考慮在政策上予以突破。要加強要素保障。通過盤活存量、優(yōu)化增量，提高土地利用率和產出效益，做到地等項目、而不是項目等地。要充分發(fā)揮政銀企對接機制作用，整合現(xiàn)有資源力量，建立產業(yè)投資促進基金，為引進重點產業(yè)項目提供金融支撐。要結合各地用能實際和新上項目的用能需求，統(tǒng)籌使用能耗指標并適時開展評估調整，保障項目順利實施。對一些要素需求較高、縣區(qū)層面難以保障的要提級研究，省級相關部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調，確保大項目好項目能夠順利落地。對本地產業(yè)進行深入分析，并在此基礎上形成產業(yè)招商分析報告，重點研判目標企業(yè)，分析投資意向，提升招引針對性和精準性。推動各園區(qū)緊緊圍繞自身主導產業(yè)，著力引進龍頭型、基地型、科技型重大項目，推動園區(qū)規(guī)模擴張、上檔升級，集群集約發(fā)展。以優(yōu)勢產業(yè)為重點，深入推進百億產業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。圍繞京津冀、珠三角、長三角等重點招商區(qū)域開展“走出去”招商；對重大簽約項目進行回訪，“走下去”督查；主動到上級部門對接工作，“走上去”捕捉項目信息；邀請知名企業(yè)、商協(xié)會“請進來”考察投資。著力提煉打造本地的招商名片，重點宣傳和打造這些名片，積極組團參加各地投資促進周活動和重點招商節(jié)會，搭建招引優(yōu)質平臺，對接重點企業(yè)。許多地方立足招引項目入駐，甚至千軍萬馬齊上陣，實行“全員招商”招引各類項目落地本區(qū)域。具體操作中，為吸引各類項目入駐，說盡“千言萬語”，歷經“千辛萬苦”、想盡“千方百計”，盡可能優(yōu)化服務、“感化”客商，以達成目的。但一旦項目注冊落地、入駐辦公，也便“大功告成”，對企業(yè)在本地的后續(xù)發(fā)展，少了“噓寒問暖”，少了“訪貧問苦”，明顯打了折扣，以致不少企業(yè)頗為失落，甚至又另擇他地、另謀他途，地方政府空歡喜一場。不少領導干部和招商人員，對招商引資的認識非常片面，以為那就是招引“外來”的新項目落地本區(qū)域。其實，所謂招商引資，應該理解為“招引新的商業(yè)投資機會”，它可以是“外來”的新企業(yè)入駐，也可以是外地企業(yè)一些具體項目在本區(qū)域的“新合作、新投資、新發(fā)展”。本人以前在具體工作中，就很留意這點，有時接待客商商洽業(yè)務時，有意識邀請本地的相關企業(yè)一起參加，這樣一方面可以借力本地企業(yè)老總的專業(yè)性，協(xié)助我們更好地進行項目論證；另一方面可以促成外來客商與本地企業(yè)之間的商業(yè)合作，既有利于項目的落地，又有利于本土企業(yè)的成長。這種“嫁接”招商法，應該成為我們招商工作的常態(tài)。現(xiàn)有的招商工作考核機制，往往以“龍頭項目”、“總部經濟”為主導，為此招商人員就會想盡辦法，努力招引各類“龍頭項目”，如什么“中”字頭的央企、國企項目，什么百度、阿里、騰訊、頭條、美團、抖音，什么外資項目等，但這些項目往往對人才團隊、商務環(huán)境等有很高的要求，其總部、核心企業(yè)、核心團隊一般不會離開一線或至少準一線城市，所以對很多其他一般城市來說，估計只剩下所謂的“名頭”、“概念”，即便入駐了，估計或者是“虛殼”，甚至是“李鬼”，“掛羊頭賣狗肉”，不會是有什么真正“好質地”的項目。在數(shù)字經濟時代，物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈越來越被廣大企業(yè)廣泛地開發(fā)運用，新技術、新理念、新模式層出不窮，對各地領導和招商人員的專業(yè)性和鑒別力提出了更高的要求。為此，也常有一些所謂的“客商”，動不動說自己是“做互聯(lián)網”的，時不時說自己是“搞平臺型”的，還冷不丁冒出“攻人工智能”的，為此還開口閉口要“最優(yōu)惠”的扶持政策。果真如此倒也是好事，但經常就是玩一個“概念”而已，仔細聽過看過發(fā)現(xiàn)并沒什么“花頭”，沒什么實質性內容，實踐中地方政府和招商人員“被忽悠”的真是不少。當前，各地的競爭非常激烈，而這種地方之間的競爭會由全面競爭濃縮到GDP的競爭，再進一步傳導到招商引資的競爭中。為此，各地對優(yōu)質項目、龍頭項目的“爭搶”已經到了“白熱化”的程度，“虎口奪食”已然成為一種成功的經驗和工作精神。在這樣的背景下，招商人員就像一只只奪食的“貓”，聞腥就上、見魚就搶，“只要是新入住項目一概歡迎”幾乎成為各地共識，以致各地不要說城市一級，就是縣市區(qū)級甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都不會顧及高一層級的產業(yè)規(guī)劃，在“不分青紅皂白”爭搶之下，自然形成“大而全”“中而全”“小而全”發(fā)展的混亂的產業(yè)布局，至于“后人”怎么優(yōu)化、怎么轉型、甚至怎么“擦屁股”就管不了那么多了。招商工作的目的是“項目入駐”，為此它又是一項“形象工程”，要求招商人員注意區(qū)域形象、單位形象、個人形象等等。為此一般開展招商時，領導和招商人員對客商都是彬彬有禮、客客氣氣，必須維護“良好的形象”和雙方“和諧的關系”。為此，在商務洽談中，經常是定個大框架就差不多了，招商人員顧慮人家“感覺不好”，就很難去“拘小節(jié)”死扣字眼，更不可能為一些所謂的“細枝末節(jié)”的問題跟客商“爭”得面紅耳赤甚至不歡而散，以致很多“細節(jié)”問題被錯過、被忽略，給以后雙方的爭端留下無窮后患。
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