關(guān)于印發(fā)“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

工業(yè)和信息化部

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

科學(xué)技術(shù)部

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部

文化和旅游部

中國(guó)人民銀行

海關(guān)總署

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)

中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

2021年12月11日

《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，圍繞“政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建“321”工作體系，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《規(guī)劃》按照“堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)興業(yè)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持綠色集約、堅(jiān)持分類指導(dǎo)”的基本原則，緊扣國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心職能，提出了“十四五”時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的5個(gè)目標(biāo)、7項(xiàng)任務(wù)和9大工程，形成“目標(biāo)——任務(wù)——工程”由宏觀到具體的工作鏈條，系統(tǒng)構(gòu)建了“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作框架，形成了從培育壯大市場(chǎng)主體、健全政策支持體系、建立高效服務(wù)體系、完善公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高融資可得性、加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平7項(xiàng)任務(wù)，到優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程、中小企業(yè)創(chuàng)新能力與專業(yè)化水平提升工程、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升工程、中小企業(yè)融資促進(jìn)工程、中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)工程、中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程、中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程、中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升工程、中小企業(yè)國(guó)際化促進(jìn)工程9大工程的完整工作布局。

“十四五”時(shí)期，中小企業(yè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，使命和責(zé)任同擔(dān)。《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2025年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高，服務(wù)供給能力全面提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的5大發(fā)展目標(biāo)，并提出一系列定量目標(biāo)，如中小企業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18%以上；規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上，專利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上；推動(dòng)形成一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)；培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)。

為確保《規(guī)劃》落地實(shí)施，《規(guī)劃》明確了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策協(xié)同和評(píng)估督導(dǎo)、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和政策研究、營(yíng)造良好輿論環(huán)境等保障措施，并要求各相關(guān)部門(mén)及各地結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政策，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，抓好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)。