博羅縣柏塘鎮(zhèn)鵝寨村的民宿?；葜萑請笥浾哏姇承?攝

柏塘是全國“一村一品”（茶產(chǎn)業(yè)）示范村鎮(zhèn)、廣東省十大茶鄉(xiāng)。 柏塘鎮(zhèn)供圖

站在博羅縣柏塘鎮(zhèn)羅塘村的山崗上，只見茶山如畫，徜徉其間，宛如在畫中游。游客慕名來此賞景、品茶、購茶，走的時候除了帶上美麗心情，還不忘帶走滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)囊缓笪蚕滢r(nóng)特產(chǎn)品。這正是柏塘以茶產(chǎn)業(yè)為抓手，譜寫產(chǎn)業(yè)富民新篇章的真實寫照。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)須振興。柏塘鎮(zhèn)黨委、政府與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊“珠聯(lián)璧合”，擦出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火花”，通過黨建引領(lǐng)，以規(guī)劃先行，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。柏塘鎮(zhèn)更是將今年定為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展拼搏年”，立足鎮(zhèn)域特色與實際，計劃通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展的探索，帶動全鎮(zhèn)茶農(nóng)增加30%收入，把柏塘山茶做成“大灣區(qū)的中國好茶”。

以“人”為重

黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情成發(fā)展最大優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境是關(guān)鍵，良好營商環(huán)境的核心在“人”。今年是博羅縣的“營商環(huán)境綜合提升年”。柏塘鎮(zhèn)黨委、政府以“人”為重點，全面推動鎮(zhèn)域營商環(huán)境的綜合提升。

在柏塘，該鎮(zhèn)推行“一線工作法”，即堅持“工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗”。正是如此，在鄉(xiāng)村振興工作中，柏塘的鎮(zhèn)村干部日夜兼程、身先士卒，集中在兩個月的時間里，完成了項目預(yù)征地1000畝。以市紀(jì)委監(jiān)委為牽頭單位的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊于去年7月進(jìn)駐柏塘鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)攸h員干部樹立了榜樣。入駐后，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊深入一線、深入群眾進(jìn)行實地調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“抓交通、帶產(chǎn)業(yè)、護(hù)生態(tài)、惠民生”的思路，以“想好就做，做到最好，必須做成”的工作作風(fēng)，堅守“快、好、省、廉”的原則全面推動鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，由此奠定了駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村團(tuán)隊助力柏塘全面振興的工作基調(diào)。

“干部的干事創(chuàng)業(yè)激情，是柏塘發(fā)展的最大優(yōu)勢。”柏塘鎮(zhèn)黨委書記陳湘自豪地說，鎮(zhèn)村干部以“拼勁、干勁、闖勁、苦勁”，以躬行實踐的行為方式喚醒百姓從“要我干”到“我要干”的主人翁意識，帶動了一大批群眾無償提供土地約600畝開展村道建設(shè)、河道整治等項目。其中，在“雙羅路”建設(shè)過程中，羅塘村村民先行讓出土地23畝，先行配合打通了1公里的柏油路，做到了先通路后補償。

鎮(zhèn)村干部的熱情以及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊以柏塘為第二故鄉(xiāng)的工作情懷，也激發(fā)了鄉(xiāng)賢愛鄉(xiāng)助鄉(xiāng)之情，不僅捐資近2000萬元助力鄉(xiāng)村發(fā)展，還吸引了一大批鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展中草藥種植、茶產(chǎn)品精深加工、開辦民宿等，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一池春水”。

以“黨建、黨風(fēng)、黨員”帶動“村建、村風(fēng)、鄉(xiāng)賢”，柏塘探索出了一條以黨建引領(lǐng)和自治、法治、德治融合的鄉(xiāng)村善治新路子，形成了“鄉(xiāng)村要振興，干部群眾一起拼”的工作格局。

時下，柏塘正以茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展。面對這一新課題，干部的精氣神給了柏塘破題的信心和決心。

規(guī)劃為先

編制一二三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃方案

敢拼、肯干，不是一味蠻拼、死干，還要巧拼、會干。在鄉(xiāng)村振興中，柏塘鎮(zhèn)“規(guī)劃先行”，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展心中有數(shù)。

眾所周知，柏塘是全國“一村一品”（茶產(chǎn)業(yè)）示范村鎮(zhèn)、廣東省十大茶鄉(xiāng)，以柏塘山茶聞名于周邊。全鎮(zhèn)36個村，村村種茶，70%以上人口從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，有近60個茶葉專業(yè)合作社、近3萬畝茶園，茶葉總產(chǎn)值超過3.72億元。

柏塘的茶產(chǎn)業(yè)有濃郁的地方特色，但也存在產(chǎn)品單一、價值不高、品質(zhì)參差不齊等短板，一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路也剛邁出步伐。

產(chǎn)業(yè)之路在何方？柏塘鎮(zhèn)與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊通過聘請中山大學(xué)規(guī)劃團(tuán)隊結(jié)合柏塘實際編制了一二三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃方案。同時，與國內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)團(tuán)隊和產(chǎn)業(yè)整合專家，對柏塘山茶產(chǎn)業(yè)研究及市場進(jìn)行深度調(diào)研，分析柏塘山茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢劣勢，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念，搭建起產(chǎn)業(yè)運營管理平臺，共同“造船出?！卑l(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

而今，該鎮(zhèn)制定并完善柏塘山茶標(biāo)準(zhǔn)體系，制作了柏塘山茶“大灣區(qū)的中國好茶”品牌系列宣傳片，山茶宴、山茶蛋卷、山茶月餅、山茶啤酒等茶的新衍生品不斷推出。4月20日，舉辦“大灣區(qū)中國好茶——柏塘山茶”品牌發(fā)布會暨柏塘鄉(xiāng)村振興項目云推介會，吸引了50萬余人次在線云觀看、5.2萬多網(wǎng)友點贊，吸引一批上市企業(yè)實地考察對接。目前，柏塘正與該團(tuán)隊籌備標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字茶廠的建設(shè)，探索形成“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

作為柏塘全面振興的有力助推者，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊在助燃釋能的路上也是有的放矢。柏塘鎮(zhèn)黨委副書記、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長林元樂介紹，工作隊通過“精捋細(xì)篩”，匯總重點項目清單13項，涵蓋7項任務(wù)，全面推進(jìn)柏塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。其中，推廣使用柏塘山茶“茶文旅融合”品牌建設(shè)項目已簽訂兩份合同，共約130萬元；扶持本土特色民宿發(fā)展項目第一批7家民宿，打造一批有規(guī)模、有代表的民宿，為接下來民宿發(fā)展打下基礎(chǔ)。

創(chuàng)新為要

“三變改革”推動產(chǎn)業(yè)造血

一二三產(chǎn)融合是新嘗試，有了指引和規(guī)劃，還得有創(chuàng)新的勇氣和新點子。在柏塘鎮(zhèn)，一場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與變革正在推行，旨在破解鄉(xiāng)村發(fā)展土地碎片化、發(fā)展太散等問題。

今年1月，柏塘在小洞村、石崗村、平安村舉行“三變改革”試點村五大合作社揭牌儀式。這是該鎮(zhèn)探索“三變改革”+產(chǎn)業(yè)“合伙”發(fā)展路子的重要節(jié)點，為當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)融合發(fā)展注入了新能量。

“三變改革五大合作”是指按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革，在農(nóng)村成立集體資產(chǎn)、土地、旅游、勞務(wù)、置業(yè)等五大股份合作社的農(nóng)村發(fā)展新模式。“這是我們推動產(chǎn)業(yè)造血，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)‘內(nèi)循環(huán)’的重要抓手?！标愊嬲f，該模式以村級合作社、股份制公司為平臺，將碎片化的土地等資源統(tǒng)籌整合，再以村莊分類為引領(lǐng)，劃分好主體功能區(qū)，規(guī)劃好宜居“安樂窩”和旅游“搖錢樹”的布局，吸引企業(yè)進(jìn)駐“合伙”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激活村集體發(fā)展內(nèi)生動力。

作為三大試點村之一的小洞村，在成立了小洞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社后，以聚焦農(nóng)戶土地入股為重點，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)戶以其承包土地經(jīng)營權(quán)入股經(jīng)營主體，按合同約定獲得收益分紅。小洞村黨總支部書記、村委會主任黃志雄介紹，歷時2個月，該村成功流轉(zhuǎn)1253畝土地，吸引多家文旅企業(yè)簽約入駐，總投資額達(dá)7億多元。“通過‘三變改革’，整合好土地資源，不僅為企業(yè)入駐減少時間成本，還能讓村民在土地租金的基礎(chǔ)上獲得分紅，實現(xiàn)雙贏。”

“又收租金，又有工資，這比自己耕作收入高多了！”村民黃佰福興奮地說。每戶村民還可以流轉(zhuǎn)宅基地，集中到集體經(jīng)濟(jì)合作社，由合作社進(jìn)行統(tǒng)一招商。通過宅基地流轉(zhuǎn)，村民每月可獲得1200元的租金。

目前，小洞村通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)就業(yè)等方式帶動村民增收致富，形成了一套聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效機制，預(yù)計村集體經(jīng)濟(jì)收入將由原來的3.3萬元增加約20倍。

通過“三變改革”和資源梳理，該鎮(zhèn)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)分布和規(guī)劃，根據(jù)地域資源優(yōu)勢，梳理出了小洞村農(nóng)耕文化示范區(qū)、平安村至蕉木村古樹文化和生命健康綜合體示范區(qū)、羅塘村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心區(qū)、高橋村古欖園鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、龍頭鵝寨高端民宿示范區(qū)、石崗村紅色農(nóng)旅示范區(qū)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展六大片區(qū)。

強基為本

補齊補強基礎(chǔ)設(shè)施，打造投資沃土

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐。

在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的大力支持和指導(dǎo)下，該鎮(zhèn)通過科學(xué)規(guī)劃圩鎮(zhèn)功能區(qū)，不斷提升完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以美麗圩鎮(zhèn)帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補強基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步打造投資沃土。

出行需繞道、休閑配套不足、學(xué)位緊缺……在林元樂的筆記本里，記滿了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊對信息進(jìn)行整合，聚焦群眾“急難愁盼”問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點、群眾受益面較大的需求著手，補齊不足，凝聚新動力。

而今，柏塘鎮(zhèn)不少路橋進(jìn)行了改造或新建，交通出行面貌煥然一新：國強橋、下塘橋的擴寬升級改造和柏塘老橋的修復(fù)工程全部完成，雙羅大道、柏塘白嶺到橫河花園的道路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)……惠州市一欖茶山旅游文化有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“柏塘這兩年的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了很大變化，給予了我們很大的發(fā)展信心?！?/span>

據(jù)了解，通過柏塘鎮(zhèn)和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的共同努力，而今該鎮(zhèn)的公共服務(wù)基礎(chǔ)配套不斷優(yōu)化，完成了江河北路整路段護(hù)堤修復(fù)、人行道美化綠化亮化提升工程；完成了柏塘、平安圩鎮(zhèn)全域主要道路瀝青鋪設(shè)；完成了茶葉交易中心市場整體升級；加快推進(jìn)柏塘中學(xué)新建教學(xué)樓、宿舍樓和柏塘衛(wèi)生院綜合改造等項目建設(shè)……另外，在全縣率先實現(xiàn)“兩中心”一體化建設(shè)，讓企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，給入駐柏塘的企業(yè)創(chuàng)造更加便捷的辦事環(huán)境。

有了各方支撐，柏塘正以市場為導(dǎo)向重塑茶產(chǎn)業(yè)鏈，再造產(chǎn)業(yè)價值，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)茶文旅融合發(fā)展，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。